2012年10月時(shí)事政治

1、深圳海關(guān)日前分別在蛇口海關(guān)和大鵬海關(guān)啟動(dòng)進(jìn)口貨物分類通關(guān)改革。此舉使海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審接單時(shí)間大大縮短，其中高信用企業(yè)八成出口貨物、四成進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”，海關(guān)單證處理時(shí)間縮至5—10秒。海關(guān)高效通關(guān)，有力地促進(jìn)了內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)往來。

2、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織10月2日在人民大會(huì)堂向國(guó)務(wù)院總理溫家寶頒發(fā)“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)�。�?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織是聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)最大的、最有影響的國(guó)際糧農(nóng)機(jī)構(gòu)，設(shè)立于1977年的“農(nóng)民”獎(jiǎng)?wù)拢�是該組織最高榮譽(yù)，旨在表彰在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、消除貧困等方面作出重要貢獻(xiàn)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

3、美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)納波利塔諾10月2日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的全球旅游業(yè)論壇上宣布，從今年11月1日起，凡是持有臺(tái)灣護(hù)照者，來美國(guó)旅游觀光和從事商務(wù)活動(dòng)，將獲得90天內(nèi)免簽證待遇。臺(tái)灣由此成為美國(guó)“免簽證計(jì)劃”的第37個(gè)成員。

4、人力資源社會(huì)保障部：《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》已于日前公布并實(shí)施。這一暫行規(guī)定明確事業(yè)單位工作人員違反職業(yè)道德將受到相應(yīng)處分并列舉了6種需要進(jìn)行處分的違反職業(yè)道德的行為，明確對(duì)于事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違反公共秩序、社會(huì)公德的行為也要進(jìn)行處分，還明確了對(duì)違反政治紀(jì)律、違反工作紀(jì)律失職瀆職、違反廉潔從業(yè)紀(jì)律、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事業(yè)單位工作人員的處理辦法。

5、“文明對(duì)話——世界公眾論壇”第十屆年會(huì)10月4日開幕，來自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500余名專家學(xué)者與會(huì)。由中國(guó)宋慶齡基金會(huì)組織的專家學(xué)者團(tuán)也受邀出席會(huì)議，這是中國(guó)首次派團(tuán)參加這一國(guó)際性論壇，發(fā)出中國(guó)積極參與世界文明對(duì)話的聲音。與會(huì)者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應(yīng)對(duì)生態(tài)挑戰(zhàn)”、“建設(shè)團(tuán)結(jié)式經(jīng)濟(jì)”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。

6、根據(jù)即將于今年11月起施行的新版《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》，我國(guó)對(duì)攜帶入境的寵物依據(jù)狂犬病疫區(qū)和非疫區(qū)進(jìn)行分類管理。攜帶入境的活動(dòng)物僅限犬或貓，并且每人每次限帶1只。 入境寵物應(yīng)當(dāng)隔離檢疫30天。

7、為加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告查處力度，國(guó)家工商行政管理總局將負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦跨省廣告違法案件的查處工作，總局直接或參與辦理全國(guó)性重大違法虛假?gòu)V告案件。

8、國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：10月10日決定擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍、完善國(guó)家助學(xué)金制度，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，審議通過《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例（草案）》；10月17日安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定并繼續(xù)出現(xiàn)積極變化，我們有信心通過努力全面實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)；10月24日討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，再次討論并通過《核電安全規(guī)劃（2011—2020年）》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》；10月31日研究部署土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。會(huì)議要求落實(shí)企業(yè)保護(hù)土壤環(huán)境的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引社會(huì)資金參與土壤環(huán)境保護(hù)。會(huì)議討論通過《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》。草案針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)程序比較繁瑣、惡意注冊(cè)和商標(biāo)侵權(quán)頻發(fā)等突出問題，著眼方便申請(qǐng)人注冊(cè)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，對(duì)商標(biāo)法作了修改。會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

9、堅(jiān)持全域立體開發(fā)、突出陸海統(tǒng)籌的中國(guó)首部《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要》文本框架初稿已經(jīng)形成。據(jù)介紹，《綱要》初稿確立了國(guó)土規(guī)劃的基本思路，提出構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、安全、和諧和開放的國(guó)土的主題，堅(jiān)持廣域均衡開發(fā)與區(qū)域集聚開發(fā)相協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展，統(tǒng)籌陸海開發(fā)利用，堅(jiān)持國(guó)土集約利用與有效保護(hù)，擴(kuò)大國(guó)土開放與開發(fā)合作和走低碳綠色發(fā)展道路。《綱要》編制的突出特點(diǎn)就是堅(jiān)持從自然限制性出發(fā)的“反規(guī)劃”理念。

10、近日，中央財(cái)政追加下達(dá)2012年中央補(bǔ)助公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金50億元，用于公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。截至目前，中央財(cái)政已累計(jì)下達(dá)2012年公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金987億元。中央財(cái)政提前下達(dá)地方2013年城鄉(xiāng)最低生活保障轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)696億元，其中城市低保351億元，農(nóng)村低保345億元。

11、外交部成立國(guó)際經(jīng)濟(jì)司，成立儀式于10月9日舉行。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)出席并講話，外交部部長(zhǎng)楊潔篪出席會(huì)議。國(guó)際經(jīng)濟(jì)司首任司長(zhǎng)由中國(guó)前駐荷蘭大使張軍擔(dān)任。國(guó)際經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)的工作主要包括：中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席系列機(jī)制重要會(huì)議的籌備及后續(xù)行動(dòng)；會(huì)同國(guó)內(nèi)有關(guān)部門，從政治和外交上協(xié)調(diào)、研究和參與聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際、區(qū)域合作框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展合作及相關(guān)業(yè)務(wù)；研究全球經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及制度、規(guī)則建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等有關(guān)問題。

12、中國(guó)政府網(wǎng)10月10日公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》，取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目�！稕Q定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。

13、美國(guó)商務(wù)部10月10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，這基本為美國(guó)針對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅（“雙反”）掃清了道路。這是今年以來美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的又一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)，此前美國(guó)方面連續(xù)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“雙反”和“337調(diào)查”。中國(guó)商務(wù)部多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

14、教育部頒布實(shí)施新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”）和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“新規(guī)定”）。新目錄的學(xué)科門類由原來的11個(gè)增至12個(gè)，新增藝術(shù)學(xué)門類；專業(yè)類由原來的73個(gè)增至92個(gè)；專業(yè)由原來的635種調(diào)減至506種，其中基本專業(yè)352種，特設(shè)專業(yè)154種。改革開放以來，我國(guó)共經(jīng)歷了3次專業(yè)目錄修訂，本次修訂是第四次。

15、瑞典文學(xué)院10月11日宣布，將2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)授予中國(guó)作家莫言。瑞典文學(xué)院常任秘書彼得•恩隆德評(píng)價(jià)說莫言的“魔幻現(xiàn)實(shí)主義融合了民間故事、歷史與當(dāng)代社會(huì)”。

16、國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到十二五末，我國(guó)將建成500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣，預(yù)計(jì)可新增200億斤以上糧食產(chǎn)能，將為保障國(guó)家糧食安全奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

17、10月14日11時(shí)25分，我國(guó)在太原衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征二號(hào)丙運(yùn)載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實(shí)踐九號(hào)A/B衛(wèi)星發(fā)射升空并送入預(yù)定轉(zhuǎn)移軌道。這是長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭的第169次發(fā)射。實(shí)踐九號(hào)衛(wèi)星在軌驗(yàn)證我國(guó)衛(wèi)星發(fā)展急需的新原理、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，將對(duì)提高我國(guó)衛(wèi)星研制基礎(chǔ)能力，推進(jìn)衛(wèi)星技術(shù)水平快速提升具有重要意義。

18、為了更好地發(fā)揮預(yù)付卡在便利公眾小額非現(xiàn)金支付、擴(kuò)大消費(fèi)方面的積極作用，防范預(yù)付卡被利用進(jìn)行洗錢套現(xiàn)等違法違紀(jì)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)持卡人的合法權(quán)益，按照規(guī)范發(fā)展、從嚴(yán)管理的思路，中國(guó)人民銀行近日制定并發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》，《辦法》自2012年11月1日起施行，要求個(gè)人或單位購(gòu)買記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買不記名預(yù)付卡1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)使用實(shí)名并提供有效身份證件。

19、中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤日前作出重要批示，要求學(xué)習(xí)宣傳林俊德院士的感人事跡和獻(xiàn)身精神。林俊德院士是我國(guó)爆炸力學(xué)與核試驗(yàn)工程領(lǐng)域的著名專家，是獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)的杰出代表，是踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀的時(shí)代楷模。他扎根邊疆52年，把青春和生命融入大漠戈壁，把全部心血和智慧奉獻(xiàn)給國(guó)防事業(yè)，參加了我國(guó)全部核試驗(yàn)任務(wù)，曾獲國(guó)家、軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)30多項(xiàng)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)。

20、衛(wèi)生部網(wǎng)站公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》。《方案》提出，我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作將在2013年底前完成，清理過程將鼓勵(lì)社會(huì)各方參與。根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作結(jié)果，將確定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，啟動(dòng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作。

21、海關(guān)總署網(wǎng)站消息，自2012年10月19日起，將對(duì)原產(chǎn)于日產(chǎn)(北美)汽車有限公司的部分汽車產(chǎn)品，征收反傾銷稅保證金和反補(bǔ)貼稅保證金及相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅保證金和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅保證金。在商務(wù)部作出復(fù)審裁決前，暫不征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

22、我國(guó)空間科學(xué)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——東半球空間環(huán)境地基綜合監(jiān)測(cè)子午鏈（簡(jiǎn)稱子午工程），10月23日在京通過國(guó)家驗(yàn)收，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。這項(xiàng)工程將大幅提高我國(guó)空間天氣預(yù)報(bào)能力和服務(wù)水平，有力支撐我國(guó)空間科學(xué)取得重大原創(chuàng)性成果，并將使我國(guó)空間環(huán)境地基監(jiān)測(cè)能力快速步入先進(jìn)國(guó)家之列。

23、10月25日23時(shí)33分，我國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用“長(zhǎng)征三號(hào)丙”火箭，成功將第16顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。這是我國(guó)二代北斗導(dǎo)航工程的最后一顆衛(wèi)星，至此，我國(guó)北斗導(dǎo)航工程區(qū)域組網(wǎng)順利完成。

24、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后，10月26日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議經(jīng)表決，分別通過了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》，全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改監(jiān)獄法的決定、關(guān)于修改律師法的決定、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的決定、關(guān)于修改預(yù)防未成年人犯罪法的決定、關(guān)于修改治安管理處罰法的決定、關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定、關(guān)于修改人民警察法的決定、關(guān)于修改郵政法的決定。國(guó)家主席胡錦濤簽署第62號(hào)、63號(hào)、64號(hào)、65號(hào)、66號(hào)、67號(hào)、68號(hào)、69號(hào)、70號(hào)主席令，分別予以公布。

25、10月26日，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)第六十五屆年會(huì)暨國(guó)際科學(xué)大會(huì)在重慶舉行。會(huì)議期間，世界溫泉及氣候養(yǎng)生聯(lián)合會(huì)相關(guān)專家對(duì)重慶市創(chuàng)建“世界溫泉之都”工作進(jìn)行了驗(yàn)收和評(píng)定，正式授予重慶“世界溫泉之都”稱號(hào)。

26、2012年國(guó)際古跡遺址理事會(huì)顧問委員會(huì)會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|出席會(huì)議開幕式并致辭。會(huì)前，劉延?xùn)|會(huì)見了國(guó)際古跡遺址理事會(huì)主席古斯塔夫•阿羅茲、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)顧問委員會(huì)主席約翰•赫德一行。國(guó)際古跡遺址理事會(huì)于1965年在波蘭華沙成立，是古跡遺址保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域最具影響的非政府國(guó)際組織，也是聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，目前有103個(gè)國(guó)家委員會(huì)、28個(gè)國(guó)際科學(xué)委員會(huì)和11000多名個(gè)人會(huì)員。

27、由廈門大學(xué)國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心研制、廈門萬泰滄海生物技術(shù)有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市。

28、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規(guī)定”變身“條例”，正式上升到國(guó)家的法律法規(guī)的高度。包含生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查將罰款百萬；隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴(yán)重違法行為，將對(duì)生產(chǎn)者處以缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款等說明，首次明確輪胎召回原則。

29、10月31日，國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”計(jì)劃）重大項(xiàng)目中國(guó)實(shí)驗(yàn)快堆工程順利通過科技部組織的專家驗(yàn)收。實(shí)驗(yàn)快堆的建成，標(biāo)志著我國(guó)核能發(fā)展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發(fā)展戰(zhàn)略中的第二步取得了重大突破，也標(biāo)志著我國(guó)在四代核電技術(shù)研發(fā)方面進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列，已成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有快堆技術(shù)的國(guó)家之一。