日期：2009-08-13 23:54:08 來源：本站整理
黨的十七屆三中全會精神問答
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增大字體 問：我國農(nóng)村改革發(fā)展處于什么樣的歷史方位？
答：我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
問：農(nóng)村改革發(fā)展面對哪些困難和挑戰(zhàn)？
答：推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨；農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重�？傊�，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。
問：《決定》列出了哪4個事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的時間表？
答：1.到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。2.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。3.力爭2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，加快病險水庫除險加固，確保2010年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)。確�！笆晃濉逼谀┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進(jìn)而普遍實現(xiàn)行政村通油（水泥）路的目標(biāo)。4.力爭3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系。
這一事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的時間表，顯示了國家在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面的決心，將推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
問：黨的十七屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了哪些部署？
答：“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”；“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步”；“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證”。這些部署，勾勒出了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的“路徑圖”。
問：《決定》對農(nóng)村制度建設(shè)作出了哪些具體部署？
答：1.《決定》提出要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，“家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變”，“統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變”。這意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度留下了更大的探索空間。
2.《決定》突出強(qiáng)調(diào)要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，要在新形勢下，必須堅守18億畝耕地這根紅線，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
3.《決定》明確提出要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”，意味著將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)等多方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。
4.《決定》提出“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持。
5.提出“建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)。
6.提出“健全農(nóng)村民主管理制度”，目的在于加強(qiáng)村民自治機(jī)制建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主。
問：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須做到哪“三個不得”？
答：《決定》提出，要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。貫徹落實這一政策要求，應(yīng)搞好農(nóng)村土地的確權(quán)、登記、頒證工作；尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位；加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這“三個不得”是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循的重大原則。農(nóng)村土地歸集體所有，土地流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營權(quán)，不能在流轉(zhuǎn)中變更土地所有權(quán)屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。實行土地用途管制是我國土地管理的一項重要制度，農(nóng)地只能農(nóng)用。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，要切實保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)自主權(quán)、收益權(quán)，轉(zhuǎn)包方和農(nóng)村基層組織不能以任何借口強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)或壓低租金價格，侵犯農(nóng)民的權(quán)益。
問：《決定》對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了哪7個方面的部署？
答：1.確保國家糧食安全；2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；3.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5.建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；6.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；7.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。
在食品安全事件屢屢發(fā)生的情況下，黨的十七屆三中全會還研究了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格全程監(jiān)控，切實落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。
問：如何加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局？
答：基于對“三農(nóng)”問題的準(zhǔn)確把握，《決定》提出了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。為此，從8個方面作出了具體部署：1.繁榮發(fā)展農(nóng)村文化；2.大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)；3.促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；4.健全農(nóng)村社會保障體系；5.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)；6.推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)；7.加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；8.強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。
答：我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。
問：農(nóng)村改革發(fā)展面對哪些困難和挑戰(zhàn)？
答：推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫；農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨；農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重�？傊�，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。
問：《決定》列出了哪4個事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的時間表？
答：1.到2020年，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。2.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)職能。3.力爭2020年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，加快病險水庫除險加固，確保2010年底完成大中型和重點小型水庫除險加固任務(wù)。確�！笆晃濉逼谀┗緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進(jìn)而普遍實現(xiàn)行政村通油（水泥）路的目標(biāo)。4.力爭3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系。
這一事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的時間表，顯示了國家在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面的決心，將推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
問：黨的十七屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了哪些部署？
答：“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”；“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步”；“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證”。這些部署，勾勒出了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的“路徑圖”。
問：《決定》對農(nóng)村制度建設(shè)作出了哪些具體部署？
答：1.《決定》提出要“穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”，“家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變”，“統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變”。這意味著不僅現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，還將賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度留下了更大的探索空間。
2.《決定》突出強(qiáng)調(diào)要“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，要在新形勢下，必須堅守18億畝耕地這根紅線，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
3.《決定》明確提出要“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度”，意味著將從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)等多方面進(jìn)一步完善相關(guān)政策，不斷強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的支持和保護(hù)。
4.《決定》提出“建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度”，著眼于為農(nóng)村發(fā)展提供充足的資金支持。
5.提出“建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度”，旨在從根本上破除導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度基礎(chǔ)。
6.提出“健全農(nóng)村民主管理制度”，目的在于加強(qiáng)村民自治機(jī)制建設(shè)，不斷發(fā)展農(nóng)村基層民主。
問：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須做到哪“三個不得”？
答：《決定》提出，要建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。貫徹落實這一政策要求，應(yīng)搞好農(nóng)村土地的確權(quán)、登記、頒證工作；尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位；加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，這“三個不得”是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須遵循的重大原則。農(nóng)村土地歸集體所有，土地流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營權(quán)，不能在流轉(zhuǎn)中變更土地所有權(quán)屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。實行土地用途管制是我國土地管理的一項重要制度，農(nóng)地只能農(nóng)用。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，要切實保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)自主權(quán)、收益權(quán)，轉(zhuǎn)包方和農(nóng)村基層組織不能以任何借口強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)或壓低租金價格，侵犯農(nóng)民的權(quán)益。
問：《決定》對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出了哪7個方面的部署？
答：1.確保國家糧食安全；2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；3.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5.建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；6.促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；7.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。
在食品安全事件屢屢發(fā)生的情況下，黨的十七屆三中全會還研究了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格全程監(jiān)控，切實落實質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場。
問：如何加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)以形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局？
答：基于對“三農(nóng)”問題的準(zhǔn)確把握，《決定》提出了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施：擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。為此，從8個方面作出了具體部署：1.繁榮發(fā)展農(nóng)村文化；2.大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)；3.促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；4.健全農(nóng)村社會保障體系；5.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)；6.推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)；7.加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；8.強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。
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作者：佚名- ·上一篇文章：面試套話
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